寨塘村脱贫摘帽背后的南海力量
来源: 发布时间:2020-06-04 21:01 作者:频道管理员

  从佛山驱车沿着莞佛高速、广台高速、深岑高速一路向西约一个半小时,在石城互通出口驶出后,再经过半个小时的盘山公路,就来到了寨塘村,沿途风景秀美,虽然只有约200公里路程,但在对口帮扶寨塘村的脱贫路上,驻村扶贫干部谢文忠和他的同事已经走了4年。

  2016年5月,佛山市南海区佛山西站建设管理局、南海区退役军人事务局共同对云浮市云安区寨塘村开展对口帮扶工作。围绕“两不愁三保障一相当”目标,4年来,两个帮扶单位精准施策,通过“提振产业促增收、政策保障兜底线、基础建设促提升、志智双扶添动力、万企帮万村稳脱贫”,探索出一条符合寨塘村实际的脱贫新路径。

  至2019年底,寨塘村集体经济收入是2016年的7.7倍,全村农民人均可支配收入达到1.78万元,是2016年的3.4倍。寨塘村退出了相对贫困村序列,村居环境明显改善,村民生活水平显著提高。

  买了汽车建了新房,贫困户的日子越来越红火

  “中午好,吃饭没有啊?”“谢书记来了,吃过了,休息一下就准备去上班。”走进村民曾红波的家,谢文忠和她拉起家常。今年37岁的曾红波一家原是寨塘村的贫困户之一,一家8口只有两个劳动力,加上老人身体不好需要人照顾,全家的收入主要依靠在外打工的丈夫。

  在寨塘村,由于无劳动力贫困户人口较多,村组无发展产业,贫困户主要靠小面积农业种植自给自足,再加上村农业基础设施薄弱,农业经济发展落后,农民种养技术欠缺,全村产业发展、设施配套等都较为滞后,是造成贫困的主要原因。

  为此,南海区佛山西站建设管理局、南海区退役军人事务局自2016年开展对口帮扶以来,就把培育产业作为推动脱贫攻坚的长效之策,精心实施了开发资产性收益、特色农业产业及光伏三大特色产业扶持项目,成立专业种养合作社,因地制宜帮助村民致富增收。

  2017年,村里开发秀珍菇培育和贫困户养鸡2个短期产业项目,曾红波一家也因此受益,在培育基地工作解决就业问题,家里的收入也逐年增加。去年,她和丈夫商量,对家里两层平房进行了外部装修,居住环境有了很大改善;另外,家里也在2018年买了汽车,日子过得越来越红火。

  像曾红波一家这样通过精准扶贫实现精准脱贫的贫困户还有村民麦水生,眼下,他正忙着修建自家100多平方米的新屋。通过资产性收益分红、扶贫推荐外出务工及家庭扶贫养殖,麦水生一家很快实现脱贫。

  “现在一年收入有4.5万元,存了一点钱,就把旧房子拆了,重新盖过新的房子。”麦水生高兴地说。2016年前,麦水生一直是村中的贫困户,一人养育着4个小孩,一年的收入仅有2万多元。近两年通过对口帮扶,麦水生拓展了家庭养殖、资产收益和外出就业等收入来源,在2018年成功实现了脱贫。

  长短项目结合推进产业扶贫,全村113户贫困户全部“出列”

  寨塘村位于云浮市云安区富林镇南部,下辖14条自然村22个村民小组,其中,属于脱贫攻坚的相对贫困户有113户共418人,无劳动能力人员占贫困人口的65.6%。2016年,寨塘村集体经济收入1.36万元,全村农民人均可支配收入5249.99元。

  与云浮市其他104个贫困村相比,寨塘村村民人口基数大,贫困户人口较多,无劳动力人员所占比重较大,但人均水田和耕地面积最少,人均不足0.5亩,村居可发展用地较少,村组无发展产业,贫困户主要靠小面积农业种植自给自足,贫困程度深,脱贫难度大。

  “要脱贫就要想办法拓展村民的收入来源,解决就业问题。”谢文忠说。把准脱贫脉门,南海区两个帮扶单位共同牵头,在寨塘村开发实施了6个资产性收益项目,村民每年享有资产收益分红,借助外部资源提高了资金利用率,提高了农民收益。

  针对村里无主导发展产业,全村经济收入来源以单一小规模种养和劳务输出为主的现状,对口帮扶单位积极利用现有资源,创新产业扶贫模式。通过成立寨塘村专业种养合作社,引进广东超植农业科技发展有限公司,于2018年起先后合作开发了43亩何首乌种植基地和45亩牛大力种植基地,依托“公司+合作社+基地+农户”模式,建立示范基地。

  示范基地的建设一方面推广产业技术,带动农村产业发展,形成产业“示范—带动”效应;另一方面开发内在潜力,提供就业岗位,解决因在家照顾老人、小孩无法外出务工的就业问题,项目预计可实现每人增收2000元以上。

  “这些何首乌已经种了两年多,还有几个月就可以收成了。”在寨塘村何首乌种植基地,看着茂盛生长的何首乌连成一片绿色的海洋,谢文忠喜上眉梢。

  除了引进种植基地,对口单位还通过开发秀珍菇培育和贫困户养鸡2个短期产业项目,带动就业14人,项目共获得收益125.586万元;通过投入127.2万元,建立两个村级集体经济的光伏项目,在云安区率先实现了集体经济突破10万元大关,进一步发展壮大了村集体经济。

  经过4年来的帮扶,寨塘村脱贫攻坚取得阶段性胜利。至2019年底,该村集体经济收入达到10.5万元,是2016年的7.7倍,全村农民人均可支配收入达到1.78万元,是2016年的3.4倍。截至目前,全村建档立卡贫困户113户共418人已经全部脱贫。寨塘村达到了退出相对贫困村的10项指标,已退出相对贫困村序列。

  软硬件全面升级巩固扶贫成果,政策性兜底杜绝因病、因残、因学返贫

  贫困户全部出列标志着扶贫工作取得了阶段性胜利,但谢文忠并没有放松,为了避免返贫,需要对贫困户进行更立体的帮扶。

  为解决因病、因残、因学而返贫的问题,南海区两个帮扶单位切实落实义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”扶贫政策,实现了政策性兜底保障。

  截至2019年底,在义务教育保障方面,寨塘村建档立卡,贫困户没子女没有在义务教育阶段因贫而辍学的,入学率达到100%,并全部落实了教育生活费补助,补助率为100%。曾红波正是受惠者之一,“每个小孩补助3000元,大大减轻了我们的负担。”她说。

  在基本医疗保障方面,寨塘村建档立卡贫困户418人全额参加了城乡居民基本医疗保险,参加医保保障率为100%。244人购买了城乡居民养老保险,参保率为100%。全村患重特大疾病救助的贫困户21人,给予医疗补助13.7万元。在住房安全保障方面,全村纳入年度危房改造任务数为13户,全部竣工验收并给予补助20.96万元。并对全村符合低保条件的贫困户全部纳入了低保,低保率达到100%。

  在硬件建设方面,为了改善寨塘小学的办学环境,帮扶单位先后投入30多万元,对寨塘村68名贫困学生发放助学奖励金共4.8万元,并促进南海区罗村实验小学与寨塘小学结成“帮扶共建对子”,通过打好教育脱贫攻坚战,让寨塘村的孩子接受良好教育,增强脱贫本领。

  “原来学校老师只有一个卫生间,经常要跑到校外,在帮扶单位的帮助下,学校不仅新建了公厕,对操场进行了硬底化,还对校外一个学生上学必经的池塘加装了护栏,确保了学生上学安全。”寨塘小学校长叶树坚说。

  此外,针对寨塘村宝兴村小组路口到大塘面村小组路段路面窄小、弯曲且没有排水渠,下雨时常造成小雨小浸、大雨大浸的局面,为了解决村民的出行之难、水浸之苦,谢文忠与村“两委”干部通过多方筹措资金及发动村民捐款,在2019年完成了宝兴路的扩宽改造、修建排水渠工作,解决了寨塘村多年来想解决而没能解决的难题。还在全村实施道路硬底化1.8公里,安装路灯、壁灯681套,完成了村委会傍垃圾收集点的硬底化和石迳桥的修建,方便村民到河对面耕作。

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  “谢书记”的扶贫生活

  “这是我们从村民那里收购回来的玉米,蔬菜、鸡,都是村民自种的农产品。”谢文忠说。为了帮助村民提高收入,从去年开始,谢文忠和同事们就通过“书记带货”的方式,引入食品收购、销售企业,并在村委会设置农产品收购点,探索出一条新的农副产品销售路径。

  谢文忠1990年入伍,2002年退役,成为佛山市南海区佛山西站建设管理局的一名干部。2019年5月10日,谢文忠到寨塘村驻村扶贫,担任第一书记。一年的驻村扶贫工作中,在寨塘村的村头巷尾,田间地头,经过能看到他忙前忙后的身影:为给一个五保户修补屋顶,他自费捐资;为给一个住房没门没瓦缺窗的低保户家庭安装门窗,他四处筹集资金。通过出色的工作,谢文忠赢得了村民的信赖,被寨塘村村民亲切地叫做“谢书记”。

  增加就业是最有效最直接的脱贫方式,为促进贫困人口就业增收,鼓励贫困户就业脱贫,谢文忠带领寨塘村“两委”干部全力以赴组织发动贫困劳动力外出务工,为此,他还到处联系在周围开办企业的战友,动员他们创造岗位,吸收该村贫困户就业,成为战友眼中的“麻烦人”。

  在他和同事的带动下,4年来寨塘村贫困户外出就业、就近就业人数为392人,外出务工人均收入接近9万元,激发脱贫的内在动力,推动贫困人口通过自己的双手脱贫致富。

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